【붙  임】

2014. 3.

「오산종합리조트 단지 조성사업」

사업계획서 작성 지침(2차)

울   진   군

사업계획서 작성 지침

제1조 (적용원칙) 본 작성지침은 「오산종합리조트 단지조성사업」 민자유치계획에 따른 사업계획서 작성의 세부사항 및 유의사항으로 본 지침에 의거  사업계획서를 작성한다.

제2조 (사업계획서 구성) 사업계획서는「사업계획」,「사업추진능력」을 다음 같이 구분하여 작성한다.

1. 사업계획 (제4조 사업계획서 목차 제1장～제3장)

- 제1장 민간사업자 지정 신청

- 제2장 민간사업자의 구성

- 제3장 사업계획

2. 사업추진능력  (제4조 사업계획서 목차 제4장～제5장)

- 제4장 사업추진능력

- 제5장 기타사항

제3조 (사업계획서 규격 등) 사업계획서의 규격은 다음과 같이 작성한다.

1. 사업계획서는 A4용지 (백상지, 80g/㎡이상)를 장변으로 좌철한다.

2. 내용구분은 간지(색) 사용이 가능하다.

3. 지도, 도면 등은 A4용지 규격으로 접어서 보고서와 함께 제본한다.

4. 도면과 표, 그림, 글자체, 3D 기법, 영문, 칼라는 자유롭게 사용할 수 있으며, 가급적 아래한글을 사용하여 12포인트 정도의 글자 크기로 작성한다.

5. 사업계획서 및 요약서는 20부를 제출한다.

제4조 (사업계획서 목차) 사업계획서의 목차는 다음과 같이 구분하여 작성한다.

❚ 제1장 민간사업자 지정 신청

제1절 민간사업자 신청서 〈양식 2〉

제2절 서약서 〈양식 3〉

제3절 컨소시엄 구성 협약서

❚ 제2장 민간사업자의 구성

제1절 법인 일반현황〈양식 4 〉

제2절 주주 및 경영진 현황〈양식 6,7〉

제3절 법인 연혁〈양식 8〉

※ 컨소시엄의 경우 각 출자자별로 작성

❚ 제3장 사업계획

제1절 사업목적 및 의지

제2절 개발구상

제3절 도입시설계획

제4절 관리 및 이용계획

❚ 제4장 사업추진능력

제1절 법인설립계획〈양식 5〉

제2절 재원조달계획〈양식 14~16〉

제3절 사업성 분석 및 리스크 관리계획

제4절 사업수행능력〈양식 4, 양식 9~13〉

❚ 제5장 기타사항

제1절 추정재무제표〈양식 17~19〉

제5조 (사업계획서 작성 세부지침)  사업계획서 작성 세부지침은 다음과     같이 구분하여 작성한다.

❚ 제1장 민간사업자 지정 신청

제1절 민간사업자 신청서

▪ 사업신청자는〈양식 2〉에 의거 민간사업자 신청서를 작성한다.

제2절 서약서

▪ 사업신청자는〈양식 3〉에 의거 서약서를 작성한다.

제3절 컨소시엄 구성 협약서

▪ 사업신청자가 컨소시엄일 경우에는 컨소시엄 구성 협약서를 작성하여제출한다.(임의양식 사용)

❚ 제2장 민간사업자의 구성

제1절 법인 일반현황

▪ 사업신청자의 법인 일반현황은〈양식 4〉에 의거하여 작성한다.

▪ 사업신청자가 컨소시엄의 경우에는 출자자별로 작성하여 제출한다.

▪ 사업신청자인 법인의 출자자별 소유지분을〈양식 5〉에 의거하여 기술하고 소유 지분율에 관해 출자자간에 체결한 계약서가 있으면 사본을 공증 받아 부속서류로 제출한다.

제2절 주주 및 경영진 현황

▪ 주주의 현황에 관한 사항을〈양식 6〉에 의거 작성하되, 신청자가 상장법인인 경우에는 동 법인 발행주식의 3% 이상을 소유한 주주에 한하여 작성하고, 비상장법인인 경우에는 동 법인 발행주식의 10% 이상을 소유한 주주에 한하여 작성한다.

▪ 소유자, 소유주식수, 금액, 지분율 등이 표시된 입수 가능한 최근의 주주명부를 부속서류로 제출한다.

▪ 신청자의 경영진 현황을〈양식 7〉에 의거하여 2쪽 이내로 작성한다.

(비상근 임원 및 미등기 이사도 포함)

제3절 법인 연혁

▪ 법인(컨소시엄의 경우 각 출자자별 연혁) 연혁을〈양식 8〉에 의거 작성하고, 설립이후 현재까지의 영업, 재무, 관계회사 투자 등 주요 특기사항을 간략하게 2쪽 이내로 작성하되, 증빙서류가 있는 경우 이를 부속서류로 제출한다.

❚ 제3장 사업계획

제1절 사업목적 및 의지

▪ 사업신청자는 본 사업신청과 관련하여 목적 및 사업수행 의지, 사업의 발전방향 등에 대하여 제안한다.

제2절 개발구상

1. 토지이용과 도입시설의 종합적 배치계획을 기술한다.

▪ 종합레저타운으로서의 완성도 및 개발규모

▪ 종합적 배치계획 등 전체 사업계획

▪ 시설간 적정한 연계성과 차단성을 고려한 토지이용계획

2. 사업컨셉(독창성) 및 지역발전 연계성을 기술한다.

▪ 도입시설의 테마설정

▪ 관내 관광시설과의 연계성

제3절 도입시설계획

1. 주요도입시설과 부대시설 계획을 기술한다.

▪ 타 개발사례와의 비교 검토

▪ 종합레저타운으로서의 도입시설계획

▪ 내부 교통망 동선체계계획

▪ 건물구성 및 배치계획

제4절 관리 및 이용계획

1. 이용객 확보계획

▪ 시설 운영을 위해 영업활동을 기술하고 충분한 수요확보를 위해 다양한   마케팅 전략을 수립하여 제시한다.

2. 용지․시설물의 분양 및 관리계획

▪ 용지․시설물에 대해 일부 임대, 분양시 목록 및 기준(기간, 조건, 자격)   등을 제시한다.

▪ 회원전용 시설에 대한 분양 및 모집․운영계획을 제시한다.

❚ 제4장 사업추진능력

제1절 법인설립계획

▪ 컨소시엄 지분구조

▪ 컨소시엄 참여업체 역량

▪ 컨소시엄 내부 조직편성 및 운영계획

제2절 재원조달계획

1. 총사업비 산출기준

▪ 총투자비를〈양식 14〉에 의거 경상가격을 기준으로 작성한다.

▪ 물가상승율은 5%로 적용한다.

▪ 예비비, 건설이자의 산출명세를 부속서류에 수록한다.

2. 총사업비 산정

▪ 사업비는 정해진 목차에 의거 사업내용을 고려하여 작성하고 산출근거를 제시하며 공사비의 경우는 기본설계 수준의 공사비를 산출하며 불변가격으로 작성한다.

3. 재원조달계획

▪ 사업신청자의 자금투입계획 및 자금조달계획을〈양식 15, 16〉에 의거 작성하고 총괄표를 첨부한다.

▪ 총사업비 산정에 대한 단계별 연도별로 산출하여 제시한다.

▪ 자체자금 조달의 경우 내부 유보자금, 증자 등으로 구분 기재하고 각 항목별 세부 조달계획과 출자자의 투자확약서를 부속서류에 수록한다.

▪ 내부유보자금에 대하여는 각 출자자별 작성한다.

▪ 타인자본 조달에 대하여는 회사채 발행 시는 회사채 발행계획을, 금융기관 차입금의 경우에는 금융기관별 차입계획서를 작성하고 가능한 경우 차입예상조건 및 금융기관의 대출의사를 확인할 수 있는 서류(대출의향서, 대출확약서 등)를 부속서류에 수록한다.

4. 예비재원 조달계획

▪ 적정한 예비비의 규모 및 책정근거를 제시한다.

▪ 예비비 조달계획을 구체적으로 기재한다.

▪ 출자자의 추가부담 내용을 기재한 출자자의 증빙서류가 있을 경우 부속서류에 수록한다.

제3절 사업성 분석 및 리스크 관리계획

1. 시장분석 및 수요분석

▪ 시장분석 및 수요분석 현황을 제시한다.

2. 사업수지 및 수익률 추정내역

▪ 사업수지 및 수익률 추정내역을 제시한다.

3. 사업리스크 대책

▪ 사업 리스크를 조사․분석하여 대책을 제시한다.

4. 출자자간 리스크 분담계획

▪ 출자자간 사업리스크 분담계획을 제시한다.

제4절 사업수행능력

1. 유사 개발 및 운영 실적

▪ 최근 3년 동안 당해 사업의 성격과 동일하거나 유사한 개발 및 운영실적에 대해〈양식 9〉에 의거 작성하되 출자자별로 작성한다.

2. 시공능력 평가액

▪ 건설산업기본법 시행규칙 제23조 제2항과 관련하여 건설업자의 공사         실적, 재무상태, 기술능력 등의 항목을 종합적으로 평가한 시공능력         평가액을 제출일 기준으로 최근 발표된 시공능력평가확인서를 제출         한다.

3. 재무능력(최근3년간)

▪ 최근 3년간 재무상태를 공인회계사 감사보고서에 의해 작성하여 공인회계사 확인을 받고 동 보고서․결산서를 부속서류로서 제출한다.

▪ 본 양식을 사용하기에 적합하지 않은 업종인 경우에는 동 업계에서 인정되는 양식을 이용하여 작성하되 주요항목 위주로 작성한다.

▪ 최근 3년간의 손익계산서를〈양식 10〉에 의거 작성하고 회계법인의 확인을 받아 제출한다.

▪ 최근 3년간 대차대조표를〈양식 11〉에 의거 작성하고 회계법인의 확인을 받아 제출한다.

▪ 최근 3년간 재무비율을〈양식 12-1〉에 의거 작성하고 컨소시엄의 경우는〈양식 12-2〉작성하여 회계법인의 확인을 받아 제출하되 산출근거를 첨부한다.

▪ 감사의견이 적정이 아닌 경우 수정사항을 반영한 후의 금액으로 작성한다.

▪ 사업신청자가 외부감사인의 감사를 받는 자는 최근 3년간(2011년 - 2013년) 감사보고서를 제출하되 감사보고서 의견은〈양식 13〉에 의거 작성한다.

▪ 출자자의 재무비율은 회계법인의 재무비율 보고서와 일치하여야 한다.

❚ 제5장 기타사항

제1절 추정재무제표

▪ 추정재무제표는 10년(건설기간 미포함)에 걸쳐 작성한다.

▪ 추정손익계산서를〈양식 17〉에 의거하여 작성하되 작성기준을 제시한다.

- 이자 및 환율 등은 사업계획서 작성기준에서 정한 바에 따라 산정하여 적용한다.

-ꡒ기업회계기준ꡓ및 세법에 의거 고정자산화한 후 감가상각의 형태로 비용화

- 법인세 등 제세공과금은 본 공고일 현재 세법을 기준으로 한다.

- 과목별 산출내역을 첨부하되 매출원가, 판매비와 일반관리비, 영업외비용을 중심으로 작성한다.

▪ 추정대차대조표를〈양식 18〉에 의거하여 작성하되 작성기준을 제시한다.

-ꡒ기업회계기준ꡓ별지 제1호 서식의 내용이 포함되어야 하며, 과목별 산출내역을 첨부한다.

▪ 추정현금흐름표를〈양식 19〉에 의거하여 작성하되 작성기준을 제시한다.

-ꡒ기업회계기준ꡓ별지 제9호 서식의 내용이 포함되어야 하며, 과목별 세부항목 산출내역을 첨부한다.

- 직접법으로 작성하되ꡒ기업회계기준ꡓ을 참조한다.

【부  록】

- 제 출 서 류 양 식 -

< 양 식    1 >  :  사업계획서 표지 양식

< 양 식    2 >  :  민간사업자 신청서

< 양 식    3 >  :  서약서

< 양 식    4 >  :  법인일반현황

< 양 식    5 >  :  출자자 구성현황

< 양 식    6 >  :  주주현황

< 양 식    7 >  :  경영진현황

< 양 식    8 >  :  법인 연혁

< 양 식    9 >  :  동일 및 유사시설 개발실적

< 양 식   10 >  :  손익계산서

< 양 식   11 >  :  대차대조표

< 양 식 12-1 >  :  재무비율

< 양 식 12-2 >  :  재무비율 (컨소시엄인 경우)

< 양 식   13 >  :  감사보고서 의견

< 양 식   14 >  :  총투자비 산정

< 양 식   15 >  :  자금투입계획

< 양 식   16 >  :  자금조달계획

< 양 식   17 >  :  추정손익계산서

< 양 식   18 >  :  추정대차대조표

< 양 식   19 >  :  추정현금흐름표

< 양 식   20 >  :  서면질의서

※ <양식 10> ～ <양식 13〉회계사․회계법인의 확인을 받아 제출

〈양식 1〉

오산종합리조트 단지 조성사업

사 업 계 획 서

○ ○ ○ ○ 주식회사

〈양식 2〉

민간사업자 신청서
법 인 명		전 화 번 호
대 표 자		주민등록번호
소 재 지
본사는 울진군에서 추진하고 있는「오산종합리조트 단지 조성사업」의 민간 사업자 공모와 관련하여 지침서 및 제반법규를 준수하여 민간사업자 신청서를 제출합니다. 년 월 일 신청인 (인) 울진군수 귀하
<구비서류> 1. 서약서 1부(양식 3) 2. 법인등기부등본 1부 (별도제출) 3. 법인인감증명서 1부 (별도제출) 4. 사업자등록증사본 1부 (별도제출) 5. 사업계획서 20부

주) 컨소시엄의 경우 각 출자자의 기명날인을 대표자 기명날인 하단에 첨부함.

〈양식 3〉

서      약      서

사 업 명 : 오산종합리조트단지 조성사업

본사는 상기 사업의 참여를 위하여 제출하는 민간사업자 신청서류 및 관련 증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 작성․제출하며, 만일 제출한 자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 자료의 허위기재 사항 등이 확인될 경우에는 민간사업자 선정후보자 무효, 법적 불이익 등 어떠한 처분도 감수함을 서약합니다.

년     월     일

신청인               (인)

주) 컨소시엄의 경우 각 출자자의 기명날인을 대표자 기명날인 하단에 첨부함.

〈양식 4〉

법인일반현황

회 사 명		사업자등록번호
대 표 자		업 태/업 종
본 사		신용평가 등급
사 업 장		주 요 제 품
		결 산 월 일
자 본 금	억원	설 립 일 자
종 업 원 수	명	주 거 래 은 행
매 출 액	억원	총 자 산	억원

주) 1. 매출액 및 총자산 등은 가장 최근의 회계연도 재무제표 내용을 기재함.

2. 컨소시엄의 경우 각 출자자별로 작성함.

〈양식 5〉

출자자 구성현황

주주명	중소기업 여부	주소/소속계열 그룹명	소유주식수	금액 (억원)	지분율 (100%)
계					100%

주) 1. 금액은 주당 액면금액 기준임.

〈양식 6〉

주 주 현 황

주주명	관계	생년월일	소유주식수	금액	지분율 (100%)
계					100%

주) 1. 관계는 대주주 또는 실질 경영주와의 관계임.

2. 금액은 주당 액면금액 기준임.

〈양식 7〉

경 영 진 현 황

성 명	직위담당업무	생년월일	학력 및 경력	관 계

주) 1. 학력은 최종학력 중심으로 기재하되, 대학이상의 경우 대학부터 기재(전공학과 병기)

2. 경력은 회사내외의 주요경력 및 회사근속년수를 기재함.

3. 관계는 대주주 또는 실질 경영주와의 관계임.

〈양식 8〉

법 인 연 혁

년 월 일	내 용

주) 컨소시엄의 경우 각 출자자별로 작성함.

〈양식 9〉

동일 및 유사시설 개발․운영실적

회사명 :                                             (금액단위 : 백만원)

종류	사업명	사업기간	주요사업내용	사업금액	비고
개발 실적
운영 실적
기타

주) 1. 동일 및 유사실적에 대해 출자자 회사별로 명기

2. 동일 및 유사업무는 사업신청자가 제안한 시설과 동일 및 유사한 시설로서 계획, 설계, 시공 및 운영실적에 대해 명기

3. 주요사업내용에 대해 실적을 증명할 수 있는 서류 제출

〈양식 10〉

손 익 계 산 서

회 사 명 :

(단위 : 백만원, %)

과 목	년		년		년
	금 액	구성비	금 액	구성비	금 액	구성비
매 출 액 매 출 원 가 매출총이익 판매비와일반관리비 영 업 이 익 영업외 수익 영업외 비용 경 상 이 익 특 별 이 익 특 별 손 실 법인세전 순이익 법 인 세 비 용 당기순이익		100		100		100

주) 1. 구성비는 매출액대비 구성비를 기재함.

2. 모든 금액은 십만원자리에서 반올림하여 기재

년      월     일

주    소 :

전화번호 :

○○회계법인 :                          (인)

〈양식 11〉

대 차 대 조 표

회 사 명 :

(단위 : 백만원, %)

과 목	년		년		년
	금 액	구성비	금 액	구성비	금 액	구성비
자 산 Ⅰ. 유동자산 (1) 당좌자산 (2) 재고자산 Ⅱ. 고정자산 (1) 투자자산 (2) 유형자산 (3) 무형자산
자 산 총 계		100		100		100
부 채 Ⅰ. 유동부채 Ⅱ. 고정부채 부 채 합 계 자 본 Ⅰ. 자본금 Ⅱ. 자본잉여금 Ⅲ. 이익잉여금 Ⅳ. 자본조정 자 본 합 계
부채 · 자본 총계		100		100		100

주) 1. 구성비는 자산총계에 대한 비율임.

2. 모든 금액은 십만원자리에서 반올림하여 기재

3. 상기내용 작성시, 해당과목의 차감계정은 순액으로 기재함.

년      월     일

주    소 :

전화번호 :

○○회계법인 :                          (인)

〈양식 12-1〉

재 무 비 율

(단위 : %,  회)

비 율	2013년	2012년	2011년	가중평균
1. 수익성 비율 ․매출액영업이익율 ․총자본순이익율 ․자기자본순이익율 ․총자산대비 영업현금 흐름비율
2. 안정성 비율 ․유동비율 ․부채비율 ․차입금의존도 ․영업이익대비 이자 보상비율
3. 활동성 비율 ․총자본회전율 ․매출채권회전율 ․재고자산회전율
4. 성장성 비율 ․매출액증가율 ․영업이익증가율 ․당기순이익증가율

주) 1. 수익성비율 및 활동성비율에 사용되는 자본, 자산 및 부채는 기초와 기말의 평균치이며

안전성비율에 사용된 자본, 자산 및 부채는 기말잔액임.

2. 수익성비율, 활동성비율, 성장성비율의 가중평균은 다음 산식에 의해 작성함.

▪3년간 재무제표 제출회사 : (직전연도 비율 × 3 + 2년전 비율 × 2 + 3년전 비율 × 1) ÷ 6

▪2년간 재무제표 제출회사 : (직전연도 비율 × 2 + 2년전 비율 × 1) ÷ 3

▪1년간 재무제표 제출회사 : 직전연도 비율

※ 각 연도의 비율계산시 부(-)의 값이 나올 경우 가중평균은 그대로 합산

(절대값이나 0으로 계산하지 말 것)

3. 안정성비율의 가중평균은 최근년도의 수치만 기재하고 부채비율 작성 시 전액자본잠식이

있는 경우 해당 항목은 ‘자본잠식’으로 기재함.

4. 모든 비율은 소수점이하 셋째자리에서 반올림한 수치로 작성

년      월     일

주    소 :

전화번호 :

○○회계법인 :                          (인)

〈양식 12-2〉

재 무 비 율

(단위 : %,  회)

비 율	A사 가중평균	B사 가중평균	C사 가중평균	D사 가중평균	컨소시엄 평균
1. 수익성 비율 ․매출액영업이익율 ․총자본순이익율 ․자기자본순이익율 ․총자산대비 영업현금 흐름비율
2. 안정성 비율 ․유동비율 ․부채비율 ․차입금의존도 ․영업이익대비 이자 보상비율
3. 활동성 비율 ․총자본회전율 ․매출채권회전율 ․재고자산회전율
4. 성장성 비율 ․매출액증가율 ․영업이익증가율 ․당기순이익증가율

주) 1. 수익성비율 및 활동성비율에 사용되는 자본, 자산 및 부채는 기초와 기말의

평균치이며, 안전성비율에 사용된 자본, 자산 및 부채는 기말잔액임.

2. 컨소시엄 평균은 다음 산식에 의하여 산정함.

∑ (각사 가중평균×각사 출자지분율)

3. 안정성비율은 최근년도 수치를 기준으로 작성하며 부채비율 작성시 컨소시엄 구성회사 중

전액자본잠식이 있는 경우 해당 회사의 부채비율은 ‘자본잠식’으로 기재하고 컨소

시엄 평균 산정시 제외함.

4. 모든 비율은 소수점이하 셋째자리에서 반올림한 수치로 작성

년      월     일

주    소 :

전화번호 :

○○회계법인 :                          (인)

〈양식 13〉

감사보고서 의견

회 사 명 :

감사의견		그 사유와 해소 여부
년
년
년 (최근사업연도)

주) 위 양식은 감사의견이 적정의견이 아닌 경우에 한하여 작성하며, 그 사유와 해소 여부를 기재

년      월     일

주    소 :

전화번호 :

○○회계법인 :                          (인)

〈양식 14〉

총투자비 산정

(단위 : 억원)

구 분		총 계	산출근거
사업비	조사비
	설계비
	공사비
	보상비 (토지매입비 및 지장물 등)
	부담금
	부대비
	제세공과금
	관리비
	소 계
예비비(A)
건설이자
계(B)
예비비율 (A/B)

〈양식 15〉

자금투입계획

(단위 : 억원)

구 분		조달합계	년	년	년	년	년	년	년
사업비	조사비
	설계비
	공사비
	보상비 (토지매입비 및 지장물 등)
	부담금
	부대비
	제세공과금
	관리비
	소 계
예비비(A)
건설이자
계(B)
예비비율(A/B)

〈양식 16〉

자금조달계획

(단위 : 억원)

구 분		계	년	년	년	년	년	년	년
자체자금 소계
	내부유보자금
	증자
	기타 (분양대금 등)
타인자금 소계
	금융기관 차입금
	회사채발행
	기타
계

주) 첨부서류 : 출자자의 투자확약서, 회사채발행계획, 금융기관별 차입계획서(차입                 예상조건 포함), 대출의향서, 대출확약서 등 해당 자료 첨부

〈양식 17〉

추정손익계산서

(단위 : 억원)

과 목	년	년	년	년	년	년	년	년	년
매 출 액 매 출 원 가 매 출 총 이 익 판매비와일반관리비 영 업 이 익 영 업 외 수 익 영 업 외 비 용 경 상 이 익 특 별 이 익 특 별 손 실 법인세전 순이익 법 인 세 비 용 당 기 순 이 익

〈양식 18〉

추정대차대조표

(단위 : 억원)

과 목	년	년	년	년	년	년	년	년	년
자 산 Ⅰ. 유동자산 (1) 당좌자산 (2) 재고자산 Ⅱ. 고정자산 (1) 투자자산 (2) 유형자산 (3) 무형자산
자 산 총 계
부 채 Ⅰ. 유동부채 Ⅱ. 고정부채 부 채 합 계 자 본 Ⅰ. 자본금 Ⅱ. 자본잉여금 Ⅲ. 이익잉여금 Ⅳ. 자본조정 자 본 합 계
부채·자본총계

〈양식 19〉

추정현금흐름표

(단위 : 억원)

과 목	년	년	년	년	년	년	년	년	년
영업활동으로 인한 현금흐름
투자활동으로 인한 현금흐름
재무활동으로 인한 현금흐름
현금의 증가
기초의 현금
기말의 현금
자산부채비율

주) 1. 재무활동으로 인한 현금흐름 중 차입원리금 상환액을 구분기재함.

2. 자산부채비율 = (기초현금 + 영업활동으로 인한 현금흐름 + 투자활동으로 인한 현금흐름)/차입원리금상환액

〈양식 20〉

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